債務人清算程序的正當性基礎

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破產制度乃債務人不能清償其債務時，允許其藉由法定之
      債務清理程序之完成，而免責其債務，破產制度之目的，
      兼有使全體債權人公平受償並分擔殘餘未償債權之損失、
      債務人經濟上復甦重建、及防止一般社會經濟發生恐慌等
      三層面（陳計男，《破產法論》，修訂三版，93年，1-3
      頁；陳榮宗，《破產法》，86年，3-4頁））。以清算
      型債務清理程序言，消債條例第80條以下規定之清算程序
      ，對於無力清償之消費者債務人，提供最基礎、快速之債
      務清理方式，供債務人迅速有效獲經濟再生（鄭有為，〈
      「理性選擇」或「非理性選擇」？─論我國消費者債務清
      理條例的二元選擇機制〉，《法令月刊》，67卷4期，105
      年，58頁。）。消費行為是經濟發展之主流，支撐現代資
      本主義之商業社會（鄭有為，〈論「清算不免責」的再突
      破─兼論「奢侈行為」在我國消費者債務清理條例清算程
      序的應有地位〉，《月旦法學雜誌》，第253期，105年，
      145-148頁。），而個人之消費能力，係促進及刺激經濟
      活絡之最大動力，讓財務困窘之債務人經由公正體制獲得
      經濟再生，一舉解決全部債務關係，回復消費能力而成為
      整體經濟有建設之一員，既挽救個人經濟危機，又維護社
      會整體經濟之穩定，同時，有效之免責制度可減少不必要
      之訴訟或強制執行程序而避免浪費司法資源（沈冠伶，〈
      消費者債務清理之清算免責制度：以信用卡債務為中心〉
      ，《國立臺灣大學法學論叢》，41卷2期，101年，606-60
      7頁；鄭有為，〈論個人重整〉，《東吳法律學報》，17
      卷2期，94年，151、157、160頁。），此為消債條例之清
      算程序以法律介入私法關係，使債務人得以免除債務之價
      值所在。此外，債務人陷於無資力而致無法履行債務之
      情形，在現代經濟社會中逐漸成為債權人可事先設想、評
      估之風險，每位債務人均有陷於無資力之潛在可能，債權
      並非必然可獲受償。現代經濟與社會下，如完全容許契
      約自由，常造成對弱勢者極為不利之影響，或對交易秩序
      產生不公平或不合理之結果，故立法機關依民主方式，以
      法律介入契約自由，確保對弱勢保障之公益性及其重要性
      ，應予較高度之肯定（參考羅昌發大法官，司法院釋字第
      716號解釋協同意見書，4頁。）。基於風險分配及穩定社
      會經濟等觀點，法律必須於必要程度內協助債務人解決其
      債務困境，循此而來，對於在經濟社會中陷於債務困境而
      無力保持其基本經濟能力之債務人，由法律以破產程序介
      入調整其與債權人間之私法關係，以圖恢復其適當生活之
      經濟能力，具有正當性基礎。