決標就進入契約關係，意思表示合致，即決標時，就進入契約關係。例外，刊登公報，是公法的關係。
命廠商返還押標金，不還，送行政執行
押標金性質，預繳違約金的性質，以前見解。現在見解是: 非行政罰，只是一種管制性的不利處分，不帶有裁罰性。
101條除了一款之外，其他都是行政罰，有行政罰法的適用
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促參法，類似採法，也是二階段。第12條明定。project finance的立場很重要。
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北高行將etc定在公法契約，make many exciting但促12條明定是民事契約，g3廢葉g1和g2，要g1接案審關於平信的額外費用
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促參准用採購法85條，申訴成功廠商，可聲請必要費用
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民法的所受損害、民失利益太廣，採85條有限制，用中性字眼(償付，compensation
現行的85條走的是行政訴訟
廣慈bot案，被終止契約，有設定地上權給民間機構。有仲裁調款，請求事項: 請求相對人塗銷地上權，反還土地，仲裁判贏。
仲裁判所未具爭點效，因為仲裁太簡單，不夠嚴謹。